Руанда

Руандийская Республика



Государственное устройство

Правовая система

Судебная система. Органы контроля



Государство в Центральной Африке.

Территория - 26,4 тыс. кв.км. Столица - г.Кигали.

Население - 8 млн.чел. (1998 г.); этнические группы: хуту (85%), тутси, тва.

Официальные языки - киньяруанда, французский и английский.

Религия - более 70% - христиане, 28% придерживаются местных традиционных верований.

В XV в. образовалась феодальное королевство Руанда. В конце XIX в. страна была захвачена Германией, во время Первой мировой войны оккупирована Бельгией и в 1923 г. по решению Лиги Наций передана ей в подмандатное управление (с 1946 г. - подопечная территория ООН). В 1962 г. провозглашена независимость.



Государственное устройство



Руанда - унитарное государство. Административно-территориальное деление - 10 префектур.

Действует Конституция от 5 мая 1995 г. По форме правления Руанда - суперпрезидентская республика. Политический режим - переходный, характеризующийся противостоянием народностей тутси и хуту. В 1991 г. введена многопартийность. В апреле-июле 1994 г. произошел межэтнический конфликт, сопровождавшийся геноцидом. После этого было сформировано переходное правительство во главе с Президентом и Премьер-министром, а также временный парламент - Переходное Национальное собрание - сроком на 5 лет в составе 70 депутатов. В 1999 г. переходный период был продлен на 4 года. Деятельность политических партий приостановлена.



Правовая система



Правовая система Руанды носит смешанный характер. Все современные отрасли законодательства, начиная с конституционного, основаны на бельгийском (т.е. романо-германском) праве. В то же время население, особенно за пределами городов, продолжает применять местное обычное право.

Основным источником гражданского права до сих пор служит Гражданский кодекс Бельгийского Конго, представляющий собой серию колониальных декретов, изданных в период с 1885 по 1953 г. и распространенных на территорию бельгийской подмандатной территории Руанда-Урунди. Принятый в 1992 г. Семейный кодекс Руанды улучшил правовое положение женщин в вопросах брака, развода и опеки, но не покончил с их дискриминацией.

Торговый кодекс Руанды основан на одноименном бельгийском кодексе.

Экономическое законодательство направлено на поощрение частного предпринимательства и привлечение иностранных инвестиций.

Конституция и Трудовой кодекс закрепляют право на свободное объединение в профсоюзы, коллективные переговоры и забастовки.

Главный источник уголовного права - Уголовный кодекс Руанды 1978 г., сменивший УК Конго 1888-1889 гг. в редакции 1940 г., основанный на УК Бельгии 1867 г. (см. раздел "Демократическая Республика Конго"). По содержанию и структуре УК 1978 г. ближе к новым уголовным кодексам бывших французских колоний, чем к УК Конго. Книга первая (Общая часть) состоит из 4 разделов: предварительные положения, наказания, наказуемые лица, применение наказаний. Книга вторая также содержит четыре раздела: преступления против публичных интересов, личности, собственности, военно-уголовный кодекс.

Уголовный кодекс предусматривает смертную казнь в качестве обязательной меры наказания за большое число преступлений, в том числе за умышленное убийство; убийство своих родителей или детей, государственную измену и разглашение гостайны во время войны; мятеж.

УПК 1963 г. устанавливает ряд демократических гарантий уголовного судопроизводства. Задержание без решения суда ограничено 48 часами. Из-за развала системы правосудия в 1994 г. на практике эти гарантии соблюдаются редко.



Судебная система. Органы контроля



Судебная система Руанды включает кантональные суды, суды первой инстанции, апелляционные суды и Кассационный суд (высшая инстанция). Имеется также система военных судов.

Судьи назначаются и увольняются Президентом Республики по предложению министра юстиции и с учетом мнения Высшего Совета Магистратуры (органа управления судейским сообществом).

Высшим органом административной юстиции является Государственный совет, который выполняет также консультативные функции в области законодательства.

Орган конституционного контроля - Конституционный суд, состоящий из Кассационного суда и Государственного совета, заседающих совместно.